Potrošnja zemljišta : prvo zeleno svjetlo za račun za ograničavanje potrošnje zemljišta i njegovu ponovnu upotrebu stiglo je jučer iz Doma protiv prekomjerne gradnje (nakon 4 godine rasprave) , koji se sada prosljeđuje Senatu.
Konačno, mjera koja ima za cilj jedan cilj: smanjiti ionako veliku količinu prekomjerne gradnje talijanskog teritorija i zaštititi krajolik i poljoprivredne djelatnosti, do 2050. godine potrošnje zemljišta.
Potrošnja zemljišta, zakon koji se proučava
U praksi, zakon prvi put u našem pravnom sustavu pojašnjava pojam korištenja zemljišta , odnosno njegovo pokrivanje i vodonepropusnost , te definira osnovno načelo prema kojem je potrošnja zemljišta dopuštena samo kada ne postoje alternative za ponovnu upotrebu.
Od pedesetih godina ovdje u Italiji je "hidroizolirano" 1,5 milijuna hektara, područje jednako cijeloj Kalabriji. Stanovništvo je u tom razdoblju poraslo za 28%, a prekomjerna zgrada za 166% . Svakodnevno je u Italiji 100 hektara prirodnog zemljišta hidroizolirano, što je jednako 80 nogometnih igrališta.
Ako bi zakon usvojio, bio bi nametnut trogodišnji moratorij za sve transformacije koje uključuju novu potrošnju zemljišta , osim onih koje su već uključene u urbanističke planove. U ove tri godine Ministarstvo poljoprivrednih politika, zajedno s politikama zaštite okoliša, kulturne baštine i infrastrukture, morat će donijeti uredbu u kojoj se navodi kako postupno smanjivati potrošnju zemljišta, sve do potpune eliminacije u 2050. godini, kako je predviđeno u Europska unija.
Regije će zatim postaviti kriterije provedbe za općine, koje će također morati pregledati zgrade i napuštena područja, kako bi provjerile mogu li se nove zgrade izgraditi ponovnom izgradnjom degradiranih područja. Za oporavak ovih područja, općine će imati prioritet u državnom i regionalnom financiranju, a postupci će se pojednostaviti, a najbolji će biti navedeni u registru vrlih općina.
Što se tiče poljoprivrednih površina , ona koja su dobila sredstva EU ne mogu se koristiti za različite namjene tijekom 5 godina. Nadalje, odredba se ne tiče infrastrukture i strateških proizvodnih aktivnosti od nacionalnog i regionalnog interesa.
Poanta udruga o zakonu o potrošnji zemljišta
"Ograničavanje upotrebe zemljišta nacionalni je prioritet koji zahtijeva jasna pravila i učinkovite alate, a tekst koji je danas odobren u Komori u prvom čitanju mora biti izmijenjen u Senatu kako bi se konsolidirao ono što mora predstavljati korak naprijed da se konačno zatvori naša zemlja doba prevelikih urbanističkih planova, zloupotreba zgrada i naknadnih amnestija (bilo ih je 3 u posljednjih 40 godina, 1985., 1995. i 2003.) i suburbanizacije koja devastira teritorij ".
Stoga FAI, Legambiente, Slow Food i talijanski turistički klub i WWF traže od Senata da odmah otvori raspravu o tekstu koji sadrži inovativna pravila, ali ipak i prije svega mnoštvo kontradiktornih i opasnih točaka .
Udruge, ukratko, traže od vlade i Sabora da poboljšaju najkontradiktornije, glomaznije i nesuvisle dijelove. ISPRA (institut, koji funkcionalno ovisi o ministarstvima okoliša kojima zakonodavac povjerava nadzor stanja u prijedlogu zakona) potvrđuje u svom Izvješću iz 2021. godine da je u apsolutnom iznosu potrošnja zemljišta u Italiji već zahvatila oko 21 tisuću četvornih kilometara našeg teritorija, s vrijednošću zemljišta potrošenog po stanovniku koja se kreće od 167 četvornih metara 1950. za svakog Talijana, do gotovo 350 četvornih metara 2013. godine.
Pozitivni aspekti računa o korištenju zemljišta
Među pozitivnim aspektima zakona udruge spominju:
- zabrana korištenja naknada za urbanizaciju za tekuće izdatke i promjena namjene za poljoprivredna područja koja su imala koristi od pomoći Europske unije;
- uvođenje popisa zgrada i zapuštenih polja, koje se ne koriste ili napuštaju, kao preduvjet za odobravanje novog korištenja zemljišta;
- definicija ciljeva zadržavanja tla i urbane obnove, koji do sada još nisu bili prisutni u našem pravnom sustavu
I kritični aspekti …
Među kritičnim aspektima, prema udruženjima, prijedlog zakona jamči previše mjesta za iznimke koje riskiraju smanjenje zaštite resursa tla manje učinkovitim. S tim u vezi, udruge se pozivaju na dodatne stavke uvedene u članku 1. koji opisuju svrhe zakona (stavak 3.) ili sve zastarjele iznimke (s obzirom na reformu Zakona o nabavi) rezervirane za strateške radove.
Nadalje, principi i kriteriji na kojima se izaslanstvo temelji na "obnovi degradiranih urbaniziranih područja" (čl. 5. prijedloga zakona) i pravilo o "neoruralnim poljoprivrednim kompendijima" (čl. 6. prijedloga zakona) još uvijek nisu jasni; konačno, vrlo zabrinjavajuće je prijelazno pravilo za primjenu zakona, u kojem su čak i provedbeni urbanistički planovi za koje su zainteresirane stranke čak podnijele prijavu prije stupanja na snagu zakona čak i rezervirani (članak 11. prijedloga zakona).
Germana Carillo
PROČITAJTE i:
POTROŠNJA ZEMLJIŠTA: TREBAMO UČINKOVIT ZAKON ZA ZAŠTITU NAŠEG PODRUČJA
POTROŠNJA ZEMLJIŠTA, ISPRA: JEDNA PETA OD TALIJANSKE OBALE ODJELJENA OD BETONA
#TERRANOSTRA: HLADILNA ISTINA O POTROŠNJI TLA #PRESADIRETTA
POTROŠNJA ZEMLJIŠTA: VIŠE BETONSKIH I PRAZNIH KUĆA. KARTA MJESTA RIZIKA
